第一條  根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泗陽縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（宿辦〔2019〕3號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，對(duì)外加掛縣政府扶貧工作辦公室牌子。

第三條  縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣委農(nóng)辦）設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實(shí)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、工作部署和要求等。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)縣委農(nóng)辦相關(guān)工作，接受縣委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”和扶貧工作的方針政策和省委、市委、縣委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”和扶貧工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。組織起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與涉農(nóng)財(cái)稅、價(jià)格、收儲(chǔ)、金融保險(xiǎn)、進(jìn)出口等政策制定。

（二）統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（三）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策措施。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（四）指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通建議，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)工作的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及建設(shè)工作。負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)督管理，承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)。

（六）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。

（七）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理。負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。推廣休耕輪作提高耕地地力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（八）負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。按規(guī)定實(shí)施獸醫(yī)質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法地方標(biāo)準(zhǔn)。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等相關(guān)許可與監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作。指導(dǎo)和督辦重大農(nóng)業(yè)案件的處理。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治、重大動(dòng)物疫病防控和協(xié)調(diào)漁業(yè)生產(chǎn)安全搜救工作。組織重大動(dòng)植物疫病的防控工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。指導(dǎo)動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè)。組織種子、農(nóng)機(jī)等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，提出生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。編制縣級(jí)投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議，按照規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目資金安排和監(jiān)督管理。組織實(shí)施中央和省投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。

（十一）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。

（十二）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。

（十三）承辦農(nóng)業(yè)涉外事務(wù)工作，組織開展農(nóng)業(yè)對(duì)外交流、農(nóng)業(yè)利用外資、農(nóng)業(yè)“走出去”、農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，指導(dǎo)開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展，協(xié)助實(shí)施農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。

（十四）貫徹落實(shí)扶貧工作方針政策和法律法規(guī)，組織擬訂全縣扶貧工作規(guī)范性文件。制訂全縣扶貧工作規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃。協(xié)調(diào)擬訂財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配、使用方案。建立健全扶貧開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧。配合做好幫扶工作隊(duì)的組建、管理。推進(jìn)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作長效機(jī)制，探索緩解相對(duì)貧困的有效路徑。建立健全扶貧工作責(zé)任制，制定和落實(shí)扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)辦法，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作考核，組織第三方評(píng)估，實(shí)施績效考核評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)全縣扶貧開發(fā)宣傳、培訓(xùn)和信息化建設(shè)等工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾吃得放心、安心。

3.深入推進(jìn)簡政放權(quán)。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項(xiàng)目審批范圍，進(jìn)一步下放審批權(quán)限，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣交通運(yùn)輸局有關(guān)職責(zé)分工。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作，縣交通運(yùn)輸局做好漁船檢驗(yàn)相關(guān)銜接工作。

泗陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年3月31日