泗陽縣人民政府縣長　范德珩

行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的重要手段，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的重要舉措。今年以來，國家、江蘇省、宿遷市先后公布了2023年版行政許可事項(xiàng)清單，并要求各地根據(jù)上級清單及時調(diào)整公布本地區(qū)行政許可事項(xiàng)清單。為此，縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱“協(xié)調(diào)辦”）牽頭，會同有關(guān)部門對我縣行政許可事項(xiàng)清單進(jìn)行修訂完善。

一、起草過程

3月22日，省協(xié)調(diào)辦印發(fā)《關(guān)于做好江蘇省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）編制工作的通知》（蘇協(xié)調(diào)辦函〔2023〕 1號），啟動行政許可事項(xiàng)清單修訂工作，我辦高度重視，迅速組織工作專班抓好貫徹落實(shí)。5月22日，省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于公布江蘇省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕21號），7月18日，市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于公布宿遷市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）的通知》（宿政辦發(fā)〔2023〕25號）后，我辦牽頭會同縣各有關(guān)部門對照市清單，做好事項(xiàng)梳理、認(rèn)領(lǐng)等工作，形成了《泗陽縣行政許可事項(xiàng)清單 （2023年版）（征求意見稿）》。征求意見稿形成后，先后以縣協(xié)調(diào)辦名義兩次征求縣各有關(guān)部門意見，并根據(jù)反饋意見，進(jìn)行修改完善，最終形成了《泗陽縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》（以下簡稱“清單”）。

二、主要內(nèi)容

《泗陽縣行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》，共包含267個事項(xiàng)，均從市級清單中認(rèn)領(lǐng)。對照2022年版清單，此次我縣共調(diào)整修改事項(xiàng)3項(xiàng)，新增事項(xiàng)2項(xiàng)，刪除事項(xiàng)1項(xiàng)，調(diào)整設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容事項(xiàng)85項(xiàng)。上述事項(xiàng)的調(diào)整，縣各有關(guān)部門均予以認(rèn)領(lǐng)。

（一）調(diào)整修改事項(xiàng)。

1.修改事項(xiàng)名稱1項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國體育法》修訂情況，將“臨時占用公共體育設(shè)施審批”修改為“臨時占用公共體育場地設(shè)施審批”。

2.調(diào)整實(shí)施機(jī)關(guān)2項(xiàng)。市交通運(yùn)輸局主管的“船舶國籍登記”事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)由“市交通運(yùn)輸局、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局”修改為“市交通運(yùn)輸局”，我縣無權(quán)限，不予認(rèn)領(lǐng)；縣生態(tài)環(huán)境局的“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可”事項(xiàng)，實(shí)施機(jī)關(guān)由“宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局”修改為“宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局（機(jī)動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集證審批）”。

（二）新增事項(xiàng)

1.法律新增事項(xiàng)1項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國體育法》修訂情況，新增行政許可事項(xiàng)“舉辦高危險(xiǎn)性體育賽事活動許可”。

2.地方性法規(guī)新增事項(xiàng)1項(xiàng)。根據(jù)《江蘇省野生動物保護(hù)條例》新增“外國人對省重點(diǎn)保護(hù)野生動物和國務(wù)院野生動物保護(hù)行政主管部門公布的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價(jià)值的陸生野生動物進(jìn)行野外考察或在野外拍攝電影、錄像審批”1項(xiàng)省級地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。

（三）刪除事項(xiàng)

1.因地理區(qū)位、自然稟賦不再認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)1項(xiàng)。根據(jù)新出臺的《中華人民共和國噪聲污染防治法》，《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》已經(jīng)廢止，省清單取消省生態(tài)環(huán)境廳主管的“防治污染設(shè)施拆除或閑置審批”中的“防治噪聲污染設(shè)施拆除或閑置審批”，修改為“拆除或閑置海洋工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施審批”。我縣不涉及海洋，不予認(rèn)領(lǐng)。

（四）調(diào)整設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容事項(xiàng)

根據(jù)市清單2023年版修訂情況，對部分行政許可事項(xiàng)的設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、主管部門和實(shí)施機(jī)關(guān)的名稱等內(nèi)容作出調(diào)整，共計(jì)85項(xiàng)。

除上述所列事項(xiàng)外，根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步相對集中行政許可權(quán)的通知》（宿政辦發(fā)〔2019〕51號）、《市政府關(guān)于印發(fā)宿遷市工業(yè)企業(yè)全生命周期審批事項(xiàng)賦權(quán)工作方案的通知》（宿政發(fā)〔2020〕72號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市小城市賦權(quán)工作方案的通知》（宿政辦發(fā)〔2022〕67號）、《縣政府辦公室關(guān)于向縣行政審批局劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)的通知》（泗政辦發(fā)〔2019〕95號）文件要求，對省以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行政許可事項(xiàng)、小城市賦權(quán)改革行權(quán)事項(xiàng)以及相對集中行政許可權(quán)改革涉及事項(xiàng)仍按相關(guān)改革文件實(shí)施。

三、下一步工作

1.《清單》中行政許可事項(xiàng)來源于市級清單2023年版，由正在施行的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和地方性法規(guī)設(shè)定，不屬于規(guī)范性文件。參照市清單發(fā)文程序，擬請以縣政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。

2.《清單》公布后，各部門要及時調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，編制完善行政許可實(shí)施規(guī)范和辦事指南，嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可，不斷強(qiáng)化實(shí)施情況動態(tài)評估和全程監(jiān)督。

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