為落實中央、省、市關于規范行政裁量權基準適用的要求，合理縮小行政處罰自由裁量權的空間，實現從源頭上防止和減少濫用行政處罰自由裁量權的行為，促進法治政府建設，提升依法行政效能，進一步促進嚴格、公正、文明執法行為，推進行政執法裁量權基準規范適用，8月16日下午，泗陽縣舉行規范適用行政裁量權基準新聞發布會，公布重點領域行政裁量基準制定情況和分步驟推進行政裁量權基準規范適用。
縣應急管理局、生態環境局、市場監督管理局、交運局、城管局、文廣旅局、農業農村局、衛健局等八家單位分別就本單位行政裁量權基準適用情況作了匯報。
城管局：將加強城管執法隊伍建設。建立健全綜合行政執法體制機制,落實行政執法“三項制度”,開展職業素養、依法行政、規范執法等教育培訓，培訓覆蓋全縣城管領域執法人員和協管人員，進一步完善執法程序,確保各項城管行政執法工作及案件查處有序開展。依托智慧城管指揮中心，加強執法隊伍建設，完善考核制度，組織業務、紀律培訓，提高執法人員法律素養和業務水平。健全法治政府建設考核監督機制。發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，落實依法治縣辦各項工作部署，進一步完善依法行政、法治政府建設考核方式，加大考核結果運用，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力。
應急管理局：將繼續督促四類重點企業，對照檢查表開展風險管控、隱患排查治理工作，切實加強企業內部員工的安全培訓，同時貫徹落實不予處罰清單等要求，持續推行說理式執法、精準執法，全面壓實企業安全生產主體責任，防范各類生產安全事故。
交運局：將按照全縣法治政府建設要求以及張局長的講話精神，進一步加強法治交通建設，修訂完善行政執法各項制度，細化量化執法尺度，建立長效運行機制，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性，堅決做到執法公正、公開透明，文明執法、陽光執法，努力提高社會公眾對交通運輸行政執法的滿意度。
生態環境局：將加強宣傳指導。綠水青山就是金山銀山，經濟發展和環境保護是可以和諧共生的，這不僅在于嚴格的環境執法，更在于公眾是否了解環境保護相關知識和法律法規以及運用程度。堅持開展以案釋法，定向宣傳，通過對常見案例的解讀，提高生產企業的法律意識和環保意識，引導排污主體自覺守法。嚴格執行裁量基準。對經普通程序辦理的環境違法案件，嚴格按照裁量規定的裁量因子，結合違法行為的事實、性質、情節以及環境危害后果等情況，對案件進行調查、處理。對必須處罰的案件，嚴格堅持過罰相當的原則，同時要求案件承辦人員在案件辦理過程中，主動告知從輕處理情節、情形，并指導違法主體如何改正，引導違法主體自覺履行環保義務。
市場監管局：將持續優化法治化營商環境。推行包容審慎執法，除涉及食品藥品安全、特種設備安全、假冒偽劣及關系人身健康和生命財產安全等領域外，對新經濟、新業態、新模式領域的一般經營行為，深化包容審慎監管創新，落實“三項清單”。對違法行為輕微并及時改正、沒有造成危害后果、主動消除或者減輕違法行為危害后果等行為，優先采取說服教育、提醒、約談等方式，給予免于、從輕或減輕處罰的寬宥處理，引導市場主體自覺學法、懂法、守法。對涉及公共安全和人民群眾生命財產安全的違法行為，出重拳、下重手，加大執法力度，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的手段堅守監管底線，切實營造起寬松的法治化營商環境。
文廣旅局：將加強組織領導，進一步建立健全政府主導、部門聯動、社會參與、齊抓共管的行政執法工作機制，高度重視行政執法工作，保障和促進文化旅游事業健康持續發展，確保在具體行政執法過程中有細化量化的執法尺度，行政裁量權邊界明晰，行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查等行為得到有效規范，行政執法質量和效能大幅提升，社會滿意度顯著提高。
衛健局：將進一步優化營商環境，認真促進執法與服務相結合，助力扶持小微企業民營經濟；大力推進“非現場執法”，拓寬監測領域，推行不見面執法；要完善規章制度，進一步促進嚴格、公正、文明執法，深入推進“四化”同步改革工作，讓“非現場執法”的觸角伸入衛生監督各個領域，為全縣人民的衛生健康安全作出更大的貢獻。
農業農村局：將加強執法業務培訓，提高行政執法隊伍素質。確保行政執法隊伍的綜合素質不斷提高，為規范行使行政自由裁量權奠定堅實的基礎，防止行政權力的濫用和腐敗，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。完善行政執法程序，制定規范行使行政自由裁量權的配套制度。建立“重大行政執法決定法制審核”和“重大案件集體討論”等內部制約程序制度，客觀記錄行政權力行使的歷史。同時，積極參加省、市、縣各級案卷評查活動，通過案卷評查標準科學、合理地融入法律的原則和規則，規范行使行政自由裁量權。堅持規范行使行政自由裁量權與柔性執法相結合。科學制定檢查計劃，做到“執法指導和整改建議”并舉，努力讓監管對象真正感受到“有溫度的執法”，充分體現寬嚴相濟的法治精神。
最后，縣司法局局長張鴻翔就我縣將規范適用工作列入下半年及今后一個時期的重要工作內容，狠抓落實，作了幾點匯報：
一是加大宣傳力度，切實提高行政裁量權基準社會知曉率。要通過政府網站及政務新媒體、政務服務大廳、企業辦事大廳、服務窗口等載體，采取電子屏、公開欄、設置易拉寶、發放“明白紙”等方式進行廣泛宣傳，使廣大公民、法人和其他組織充分了解規范行政裁量權基準適用工作的重要性，引導群眾、企業和新聞媒體積極參與監督和評議行政執法活動。要認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，將行政裁量權基準納入年度普法清單，采取政策宣講、以案釋法等方式，提升行政裁量權基準社會知曉度。
二是加大適用力度，切實解決“不會適用、不敢適用”的問題。縣各執法單位要將行政裁量權基準的運用納入行政執法培訓內容，切實提高行政執法人員熟練運用行政裁量權基準進行執法的能力。要將行政裁量權基準嵌入執法辦案系統，為執法活動提供精準指引。要大力推行“說理式執法”，在行政處罰告知、行政執法決定書等執法關鍵環節，涉及行政裁量權基準的，要在相關執法文書中對基準適用情況予以明確。要將行政裁量權基準適用向案件審核、集體討論、音像記錄等延伸，保證行政裁量權基準適用符合相關工作規范。
三是加大監督力度，確保規范行政裁量權基準適用工作落地見效。要綜合運用行政執法情況檢查、行政執法案卷評查、行政執法評議考核、行政復議附帶審查、行政執法投訴舉報處理等方式，加強對行政裁量權基準執行情況的監督檢查。要建立行政裁量權基準規范適用“季報”制度，每季度每個執法單位要按《通知》要求，報送“不予處罰、從輕處罰、減輕處罰”案件統計表和至少一篇規范行政裁量權基準適用工作典型案例至縣司法局。要暢通投訴舉報渠道，縣12345熱線部門，每月底前將涉及行政執法的投訴舉報情況梳理通報至縣司法局。要切實發揮行政執法監督企業聯系點作用，及時掌握縣各行政執法單位和執法人員行政裁量權基準適用情況，對不規范適用行政裁量權基準等情況，各聯系點企業要及時向縣司法局反饋。以強有力的監督，確保行政裁量權基準規范適用各項要求落到實處。