2023年，泗陽縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹落實習近平法治思想，認真貫徹落實省、市法治政府建設工作部署，為中國式現代化泗陽新實踐提供堅實法治保障。
一、主要舉措和成效
（一）政府職能深刻轉變。有序開展全口徑權責清單試點工作，助力實現部門職能的精細化管理。依托江蘇省權責清單管理系統，對32家縣級部門（單位）權力事項進行動態調整。實行窗口服務“5S”管理，重點項目幫辦精準“一次性告知”，實行“一枚印章”管審批，形成項目審批一體化一條龍服務。持續推進“極簡審批”改革，審批材料精簡80%以上，審批環節減少76%，審批時限平均縮短92%。在全省率先開展行政辦事員國家職業技能認定相關工作，不斷健全政務服務綜窗隊伍養成機制。深入推進“無證明城市”建設，保留3355個證明事項，梳理760個免提交證明事項清單。推動政務服務和普惠金融互補互融，全省“政銀合作”現場會在泗陽召開，省政務辦黨組成員、副主任李曉雷對我縣“政銀合作”網點建設表示肯定。
（二）規范性文件制定提質增效。嚴格落實《泗陽縣規范性文件制定和管理辦法》，年內出臺縣政府行政規范性文件3件，均履行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發布等法定程序，報備率、及時率、規范率均達100%。開展行政規范性文件清理工作，清理范圍為截止2023年4月24日現行有效的21件縣政府行政規范性文件。決定繼續有效的縣政府行政規范性文件13件，應予修改的1件，決定廢止的7件。
（三）重大行政決策程序科學規范。落實重大行政決策事項目錄管理制度，召開年度重大行政決策事項編排工作會議，在充分聽取各方面意見的基礎上形成2023年度縣政府重大行政決策事項目錄并向社會公開。嚴格履行重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，今年以來，4項縣政府重大行政決策事項已完成立案歸檔工作。
（四）行政執法嚴格規范公正。印發《泗陽縣行政執法協調監督工作體系建設實施方案》，縣鄉兩級行政執法協調監督體系初步建立。全面推進不予處罰、從輕處罰、減輕處罰“三張清單”，已公布 266項不予處罰清單。向社會公布行政裁量權基準事項（第一批）1151項，將行政裁量權基準內容嵌入行政執法全過程，促進行政執法更加精準高效。今年以來，共開展5次重點領域執法監督檢查、4次執法案卷評查，執法監督效能持續加強。
（五）突發事件應對能力穩步提升。緊盯危化品、粉塵涉爆、高溫熔融、火災防范等重點領域，開展3次全覆蓋檢查，全力預防工業企業事故。聚焦易發生群死群傷的燃氣、成品油、“三合一”場所、動火作業等重點領域，持續開展打非治違行動，不斷鞏固整治成效。制定火災、中毒窒息事故應急處置與疏散通用預案，在涉及車間、庫區統一制作掛牌464塊應急處置和演練流程圖，切實提升應急處置能力。
（六）社會矛盾糾紛有效化解。扎實開展行政復議提升年活動，健全完善“復調對接”“行政機關負責人參加復議聽證會”和“行政復議決定督促履行”三項機制，充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。1-11月，全縣辦結復議案件174件，直接糾錯4件，糾錯率2.3%；全縣發生一審行政訴訟案件114件,審結案件65件，敗訴3件，敗訴率4.62%。強化調解組織建設，新成立企業調解組織7個、新業態及其他領域調解組織2個、行業性專業性調解組織1個。全省深化源頭治理推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺蘇北片區現場會在泗陽召開。
（七）行政權力運行規范透明。深入落實《泗陽縣縣級領導班子同級監督實施辦法》，加強對“一把手”和領導班子監督。整合基層監督隊伍，搭建基層監督平臺，推進小微權力“監督一點通”與“12345”“12388”貫通融合，著力探索構建村級監督“一張網”，以有效監督助力基層治理效能提升。深入開展重大項目轉化落地專項監督，建立“1238”工作機制，助推我縣重大項目建設廉潔高效。
（八）法治政府建設數字賦能實現突破。建成執法辦案管理中心，構建政法單位一體化執法管理體系。研發智慧涉案財物“即時通”管理系統，實現取保候審保證金、暫扣款、罰沒款等所有涉案款項的線上交納、智能管理和自動退還。研發“警捷通”現場執法系統，實現信息流轉實時化、證據固定電子化和案件辦理現場化。我縣獲省政府推動“放管服”改革和數字政府建設督查激勵。
二、黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
一是深入學習貫徹習近平法治思想。出臺《關于進一步深化習近平法治思想學習宣傳的通知》，將習近平法治思想納入年度干部教育培訓計劃、黨校主體班次必修課，納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，推動習近平法治思想主題宣講縣鄉機關全覆蓋。二是認真落實黨政主要負責人“四個親自”要求。召開依法治縣委員會會議，專題部署法治建設工作。今年以來，縣委縣政府主要領導在縣委常委會和縣政府常務會上7次研究法治建設相關工作，專題批示法治建設相關工作情況報告，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。三是創新開展領導干部專題述法。創新采取“述法+質詢+點評+測評”模式，組織各鄉鎮（街道）、縣直單位主要負責人現場述法，邀請“兩代表一委員”現場質詢，市委依法治市辦領導現場點評，領導干部專題述法取得實效，推動黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責。
三、存在的不足和原因
一是履行法治建設第一責任人職責有待壓實。部分執法單位和鄉鎮（街道）重點領域執法問題依然存在，行政案件發案量、敗訴率、復議案件糾錯率較高，暴露出少數領導干部和執法人員依然存在依法行政意識不強、法治觀念不足、法治能力不高等問題。
二是法治政府建設工作開展還不夠平衡。部分行政機關未設立法治部門，鄉鎮（街道）司法所法治建設能力難以滿足法治政府建設新要求，部分單位法治政府統籌推進、法制審核、執法監督等工作的人員力量配備不足，行政規范性文件和重大行政決策閉環管理不到位，執法監督缺乏力度和主動性。
三是行政爭議實質化解力度有待加強。行政爭議化解力度仍然不夠，少數單位對行政爭議主動化解意愿不強，部分行政爭議未經實質性化解程序即進入訴訟領域，導致今年我縣行政案件敗訴率較高。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
一是強化法治政府建設責任落實。深入學習貫徹習近平法治思想，舉辦法治政府建設專題培訓班，將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責情況列入年終述職內容，開展領導干部專題述法活動，開展法治政府建設工作督察指導，優化法治政府建設考評指標體系，不斷提升領導干部統籌推進法治建設的能力與水平。
二是強化護航經濟運行保障作用。推進縣政務服務“綜窗”改革，實行“咨詢輔導、來件必收、數據共享、審批出證、服務評價”的鏈條式無差別綜合接件服務。開展在建項目合同履約、現場管理、質量安全等聯合檢查，推進合同依法依規履約。深入推進“信易+”惠民便企應用服務工作，推廣“信易+”場景應用，探索信用服務實體經濟發展路徑。更新《泗陽縣涉企行政合規指導清單》，探索建立全過程行政合規指導機制。
三是強化依法行政能力建設。推動行政執法監督在鄉鎮（街道）實體化運行，健全完善縣鄉兩級執法監督分工協作機制；深入開展城市管理領域行政執法規范化專項行動，推進嚴格規范公正文明執法；科學制定行政復議案件分類辦理指南，提高行政案件辦理規范化程度；保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，提高政府工作的透明度。